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宁夏银川市金凤区通过党建引领,以制度创新撬动流程再造,构建起覆盖数据采集、管理、应用全链条的长效机制,让社区工作者从“填表员”解放出来,全心投入为民服务。“以前最多的时候,一周要填十几张不同部门的报表,很多信息都是重复的,加班核对成了常态。现在4张核心表就能搞定所有基础数据报送,省下来的时间能多走访几户居民、解决几个实际问题。”长城中路街道宝湖社区工作者王娟的切身感受,正是金凤区推行基层数据“只报一次”机制带来的显著变化。
针对基层社区长期面临“报表多、口径杂、重复报”的结构性难题,金凤区率先从顶层设计入手,搭建权责清晰的统筹管理体系。由组织部、社工部联合扛起全区社区基础数据统筹管理职责,通过深入社区摸排实际需求、横向对接28个职能部门,全面梳理出各类报表474张,精准厘清数据需求与填报责任的交叉点,从源头杜绝因权责不清引发的重复报送。
在数据标准化建设上,金凤区摒弃简单删除模式,对交叉重复的基础表格进行科学整合与要素萃取,形成涵盖社区概况、居民小区、党组织建设、工作者队伍的4张核心基础数据表,实现“一表通用、多方共享”。同时,建立基础数据半年报与年报制度,固定以每年1月31日、7月31日为统一报送节点,构建“社区采集、街镇审核、区级备案”三级责任链条,同步开通表单动态优化通道,确保数据能随政策调整与工作实际及时更新。
为防止问题反弹,金凤区构建起全流程管控闭环。一方面,建立数据共享调用审批制度,将各部门数据需求全部纳入申请审核流程,从根本上遏制职能部门直接、随意向社区索取数据的现象;另一方面,严格划分通用“基础数据”与部门个性“业务数据”,明确业务数据由职能部门自行采集。在近期专项经济普查中,企业详细经营数据由统计部门依法直接采集,社区仅提供辖区企业名录等基础信息支持,有效避免了责任向基层转嫁。此外,由区委组织部、社会工作部及督查室联合建立双向考核问责体系,既监督职能部门的违规索数行为,也将社区数据报送的时效性、准确性纳入绩效考核,形成刚性约束。
目前,金凤区社区数据填报时间平均减少70%,社区工作者得以聚焦主责主业。“金凤区将持续推进社区数据平台建设,深化数据在精准服务、风险预警等治理场景的实战应用,把成熟做法固化为标准程序,让‘只报一次’机制持续释放治理效能,推动基层治理体系和治理能力再上新台阶。”金凤区委组织部相关负责人说。